1 公共服务设施规划原则
◆为长白山地区合理有序健康发展，全面提升长白山管委会管理管辖区域内的公共服务职能，满足游客及当地人民群众的物质、文化、精神生活的需要。
◆健全各类公共服务设施，建立合理的级配体系，使管委会辖区的公共设施既满足外地游客的公共活动及各类高端服务要求，又充分满足当地居民的日常需要。
◆根据“三地五区四十九景”的规划区空间结构，形成各层次级配合理的公共服务设施网络，发挥公共投资导向性作用，促进规划区服务设施网络的形成和发展。
◆统筹城乡与景点公共服务设施建设发展，建成覆盖规划区域的功能完善的综合公共服务体系。
2 公共服务设施分级规划
依据公共服务设施的功能大小和服务范围，将规划区域内公共服务设施划分为四级，一级为三个旅游经济区，二级为五个主题功能区，三级为三坡山门接待地，四级为长白山主要景区景点的游览区。
公共服务设施项目分级规划表
分级 范围 项目
一级 池北区、池西区、池南区 行政办公设施、住宿设施、购物设施、餐饮设施、体育设施、娱乐设施、旅游配套设施、残疾人服务基地、管理设施、通讯站点、旅游纪念购物中心、青年旅馆、商务办公设施、医疗保健设施、教育设施
二级 和平旅游度假主题功能区、参花健身休闲主题功能区 、卧龙国际会议主题功能区、池西交通枢纽主题功能区、望天鹅冰雪运动主题功能区 餐饮设施、住宿设施、娱乐设施、旅游配套设施、通讯站点、管理设施、旅游购物设施、救护站
三级 长白山北坡山门、长白山西坡山门、长白山南坡山门 旅游公交设施、旅游服务中心、游客咨询中心、服务站、管理处、通讯站点、旅游购物点
四级 其他主要景区、景点 购物点、停车场、救护站、通讯站
注：部分公共服务设施因地而异，根据功能定位布局，详见公共服务设施布局规划图。
3 主要公共服务设施规划布局
3.1 行政办公
3.1.1 现状及存在问题
现状除池北区外，池西区和池南区没有自己的行政办公用地，池西区仍在抚松县长白山旅游经济开发区办公楼办公，池南区则租住松江河镇一家宾馆办公，各主题功能区也正在建设，没有相应的办公用地。总之，现状行政办公设施不足以满足办公需求。
3.1.2 发展目标
促进区域发展，提高办公效率，保证管委会行政职能的顺利实施，优化各旅游服务基地的行政办公条件，引导各级旅游地的建设和调整，从而为管委会实现长白山保护与开发的长远目标提供支撑。
3.1.3 布局规划
根据集中与分散相结合的原则，行政办公主要布局在三个旅游服务基地。长白山管委会行政办公地点为池北区，各旅游服务基地的行政办公区进行改建扩建，在各旅游功能区适当布置管理中心，对各区的行政办公用地进行相对集中的布局。
3.2 商业金融
3.2.1 现状及存在问题
长白山管委会辖区为三个城镇组成，商业金融设施与城镇的发展水平相当，市场以农贸为主，金融保险主要集中在池北区的白山大街沿线，金融机构的服务范围仅限于各基地的城区。存在的主要问题是：
◆相对于服务整个长白山来讲，现状商业网点过于集中，部分边远地区缺乏商业设施，池西、池南区的商业中心尚未形成。
◆各旅游经济区的商业设施空间环境质量差，商业性街区就是城市交通道路，结构矛盾突出。
◆缺乏区域性商务中心，难以承载区域商务的职能。
◆各类市场布局混乱，给旅游服务带来不便。
3.2.2 发展目标
规划改造现有的商业金融设施，建设以三个旅游服务基地为重点，五个主题功能区为补充，其他旅游景区景点为点缀的商业金融服务网络，实现长白山保护开发区商业金融服务的现代化和网络化，满足旅游业发展的需要。
3.2.3 布局规划
长白山管委会辖区的商业金融设施主要集中在池北区，商业服务中心按三级进行规划布局。
◆池北区布置大型商业服务与商务办公中心，基地内各功能分区可布置片区级商业中心，结合区内交通便利的地点布置市场（旅游市场）。
◆池西区和池南区规划布局中型商业服务与办公中心，市场的建设以方便购物、顺畅交通为原则。
◆对于五个功能区及辖区内的部分主要景点，结合用地及人口规模布置适当规模的商业设施，便于游客或居民需求。
3.3 教育科研
3.3.1 现状及存在问题
长白山管委会的教育科研设施主要集中在三个旅游服务基地，其中以池北区的教育水平为高。因原来此三个旅游服务基地均为建制镇，故现状教育科研水平相对比较低，教育设施简陋。
3.3.2 发展目标
为长白山保护开发区的特色产业发展提供技术专业人才，建设形成多层次、多范围的职业教育体系；为提升产业竞争力，加快完善高等教育体系和科研机构建设，并逐步形成科研机构和地方企业相结合的发展局面，从而提高产品的科技含量。
3.3.3 布局规划
依托长白山优越的生态环境质量、独具特色的景观视觉、丰富的自然资源，为发展科研教育设施的提供良好的外部环境，在池北区建设科研教育园区，在三个经济区分别规划布局教育用地，现状教育用地多数保留，村庄的教育设施尽量在合理服务范围内共建共享。
3.4 文化设施
3.4.1 现状及存在问题
长白山管委会的文化设施主要包括原城镇、大企事业单位附属设施及经营性文化娱乐设施。文化设施分布多集中于三个旅游经济区的中心，多数建设年代较早，设施陈旧，使用面积不足。主题功能区内的日常活动文化设施较少。
总体上看文化设施用地严重不足，很难满足广大市民的需求，与长白山管委会的地位不相匹配。旅游经济区内部的文化娱乐设施分布不均匀，旅游服务基地边缘地区文化娱乐设施极度匮乏。
3.4.2 发展目标
逐步完善文化设施建设，采用分级分类的建设标准，建设功能完善、服务全区的不同文化设施体系，满足长白山保护开发区居民和外来游客的文化生活。
3.4.3 规划原则
◆按照高标准、高起点、高水平的要求，以建设长白山独特的文化为目标。
◆利用现有的资源条件，均衡合理布局，加快文化设施的建设，满足居民日常文化生活需求，提高居民的文化素质和品位。
3.4.3 布局规划
◆三个旅游经济区尤其是池北区主要布置新闻出版、广播电视、综合图书馆、博物馆、科技馆、大型展览馆、纪念馆、音乐厅等文化设施。在商贸区改造时预留图书馆、文化宫用地、保留博物馆、影剧院，其它各区的文化设施也要相应的加以完善，以满足城镇居民生活和旅游业发展的需要。
◆按居住区建设规模，在居住区内设置中小型娱乐设施、青少年及老年活动中心和敬老院等。
◆新建居住区应按国家有关居住区用地规范配套建设文化娱乐设施。
3.5 医疗卫生
3.5.1现状及存在问题
◆现状池北区有安图县第二人民医院和白河林业局医院。池西区和池南区的医疗用地不足、设备陈旧，环境较差。
◆卫生资源的布局和结构不合理，大型医疗卫生用地规模不足。
◆卫生资源过多的集中在中心城区，乡镇卫生基础薄弱，基层卫生机构服务能力低下。
◆在区域配置上，不能满足服务于整个长白山旅游的需要。
3.5.2 发展目标
根据长白山保护开发区医疗卫生事业发展需要，建设满足当地居民需要的医疗卫生服务设施体系，同时根据旅游业发展需求，建设完善医疗卫生救护体系。最终把长白山保护开发区的医疗卫生建设成为以三个旅游服务基地为重点，各个旅游主题功能区、景区景点为辅助的医疗卫生设施体系。
3.5.3 布局规划
◆池北区不再新设医院，适当扩大安图县第二人民医院用地规模，增加床位数，提高医疗中心设施。规划在各大居住区设医疗诊所，各居委会设立社区卫生服务站。
◆池西区和松江河镇共建医疗卫生系统。
◆池南区根据综合考虑城市人口及旅游人口的规模布置适当的医疗卫生系统。
◆各功能区及重要旅游景点布置医疗救护站点。
3.6 体育设施
3.6.1 规划原则
◆健全各级各类体育场馆，满足大型体育赛事活动的需要。
◆充分考虑体育设施的普及性和可操作性，分级设置体育设施，均衡布局，达到全民健身的目的。
◆根据功能区的发展需要设置不同的体育设施，满足游客需求，突出功能区特色。
3.6.2 发展目标
一是建设完成为地方居民服务的体育设施，二是建设完成为体育训练和体育比赛服务的体育设施，最终形成满足当地居民需求、适合体育训练和比赛需要的体育设施体系。
3.6.3 布局规划
长白山管委会辖区缺少体育设施，随着管委会的成立，长白山地区的社会经济发展水平将有大幅度的提高，人们对物质和精神生活的需求也将上升，体育设施的建设数量将增多，标准将提高，因此在三个旅游经济区按规划要求布置适当规模的体育设施。此外，为了提供旅游训练和赛事体育设施，在五个主题功能区根据功能区性质建设相应的体育设施及配套设施。
3.7 旅游服务设施
3.7.1 现状及存在问题
目前长白山地区开发建设属于初期阶段，管委会辖区内的旅游服务设施尚不够完善。主要表现在：宾馆设施档次不高，分布不合理，较难满足游客对旅游服务的需求。
3.7.2 规划原则
◆景区游览，城镇住宿。
◆因地制宜，尊重环境。
◆集中为主，分散为辅。
◆规模分级，合理布局。
◆容量限制，整体协调。
3.7.3 发展目标
按照旅游业发展的需要，采取集中与分散相结合的布局形式，形成以三个旅游服务基地为主、五个主题功能区为辅的长白山保护开发区旅游接待设施系统，实现其对长白山旅游的支撑作用。
3.7.4 布局规划
因长白山地域广大，旅游服务设施布局也采用集中与分散的布局方式进行分级布置，分别在池北、池西、池南区建立旅游服务中心，在各功能区适当建立旅游服务站。规划在池北区南部新开发旅游服务设施用地，包括宾馆酒店及旅游服务项目的开发，建立长白山动植物观赏园；池西、池南区均开发建设专门的旅游设施用地；其他功能区根据其功能和规模进行相应的配置。
3.8 建设项目
长白山保护开发区公共服务设施建设项目列表
旅游服务基地 池北区 旅游配套设施、商务办公设施、管理设施、教育设施、行政办公设施、游客咨询中心、旅游服务设施、医疗保健设施、残疾人服务社设施、通讯站点、旅游公交车车站、停车场、漂流码头、小火车车站、住宿设施、购物设施、餐饮设施、体育设施、娱乐设施、旅游纪念购物中心、青年旅馆
 池西区 旅游服务设施、商务办公设施、教育设施、行政办公设施、游客咨询中心、旅游配套设施、管理设施、住宿设施、餐饮设施、购物设施、体育设施、娱乐设施、娱乐设施、旅游纪念购物中心、青年旅馆、通讯站点、停车场、漂流码头、小火车车站、旅游公交车车站、医疗保健设施、残疾人服务设施
 池南区 管理设施、旅游服务设施、旅游配套设施、商务办公设施、教育设施、行政办公设施、游客咨询中心、住宿设施、购物设施、餐饮设施、体育设施、娱乐设施、旅游纪念购物中心、青年旅馆、通讯站点、残疾人服务设施、停车场、旅游公交车站点、医疗保健设施
主题功能区 参花健身休闲区 服务站、旅游配套设施、行政办公设施、停车场、通讯站点、购物设施、体育设施、住宿设施、餐饮设施
 卧龙国际会议会展中心 旅游配套设施、行政办公设施、商务办公设施、服务站、停车场、旅游纪念购物中心、娱乐设施、住宿设施、青年旅馆、购物设施
 槽子河运动休闲区 医疗保健设施、通讯站点、停车场、服务点、住宿设施、体育设施、餐饮设施、娱乐设施
 池西交通枢纽区 小火车车站、通讯站点、旅游公交车站点、停车场、医疗保健设施、旅游纪念购物中心、游客咨询中心、服务站
 望天鹅冰雪旅游区 体育设施、购物设施、通讯站点、停车场、旅游配套设施、服务站、行政办公设施
 和平旅游度假区 娱乐设施、住宿设施、餐饮设施、通讯站点、停车场、购物设施、旅游配套设施、商务办公设施、行政办公设施、服务站
山门 北坡山门 通讯站点、停车场、旅游公交车站点、小火车车站、旅游纪念购物中心、服务点、旅游服务设施、旅游配套设施
 西坡山门 通讯站点、停车场、旅游公交车站点、服务点、旅游纪念购物中心、旅游配套设施
 南坡山门 通讯站点、停车场、旅游公交车站点、服务站、旅游配套设施、管理设施
4、公共服务设施发展策略
◆健全完善各类公共服务设施级配体系，提高管委会辖区的整体品质，增强池北区的区域主中心和池西、池南区的次中心职能。
◆建立适应市场经济体制的社会服务设施系统，建立必要的激励机制，积极引导企业、社会、民间等多种主体投资，合理确定社会服务设施多层次、多性能的分类标准。
◆对于非营利性的公共配套设施，各级政府应制定必要的投资策略，利用公共财政扶持，按规划进行配套建设。
◆作为规划区内的各级发展单元，应统筹考虑区域内公共服务设施的共建共享。逐步引导社会服务设施的建设向全区整体协调、地区共享的建设机制转变。