第一节 估算依据
该项目的投资估算是在进行广泛的物价和费用调查的基础上，参
照国内类似工程的费用水平，并考虑到吉林省池北区物价水平，以及
建设条件对工程投资带来的影响因素等综合分析后进行估算。各类费
用估算的具体依据如下：
一、建安工程费
1
、国家和地方相应的政策、法规
2
、《建设项目经济评价方法与参数》
3
、当地社会经济指标、现行市场价格
4
、国内外同类项目建设标准和经济指标
5
、《湿地恢复工程项目建设标准》（试行）（
2006
年）
二、设备购置费
按现行市场价格估算，并计入运杂费等。
三、工程建设其他费用
参照林产工业设计估算编制办法计算指标，其中：
1
、勘察设计费：按工程费用的
2.00%
估算。依据《工程勘察设
计收费管理规定》（计价格
[2002]10
号）；
138
吉林长白山碱水河国家湿地公园总体规划（
2013-2018
）
2
、建设单位开办费：按工程费用的
1.50%
估算。依据《建设项
目前期工作咨询收费暂行规定》（计价格
[1999]1283
号）；
3
、建设单位管理费：按工程费用的
2.0%
估算。依据《基本建设
财务管理规定》（财建
[2002]394
号）；
4
、工程监理费：按工程费用的
1.50%
估算。依据《建设工程监
理与相关服务收费管理规定》（发改价格
[2007]670
号）；
5
、招标费：按工程费用的
1.00%
估算。依据《招标代理服务收
费管理暂行办法》（计价格
[2002]1980
号）。
四、预备费用
基本预备费用按工程费用及工程其它费用之和的
5.00%
进行估
算。
五、投资估算范围
投资估算范围指湿地公园建设期（
2013
年至
2018
年）间所发生
的工程建设费用，具体包括：湿地保护工程，湿地恢复工程，科普宣
教工程，科研监测工程，合理利用工程，保护管理基础能力建设工程，
防御灾害工程，基础工程，其它费用，基本预备费。
第二节 投资估算
经估算，湿地公园建设项目总投资为
10212.46
万元，其中近期
投资
8675.98
万元，占总投资的
84.95 %
；远期投资
1536.48
万元，
占总投资的
15.05%
。
139
吉林长白山碱水河国家湿地公园总体规划（
2013-2018
）
按建设项目分，工程建设费用
9005.70
万元，占总投资的
88.18 %
；
其它费用
720.46
万元，占总投资的
7.05%
；预备费
486.31
万元，占
总投资的
4.77%
。
按工程类别分，保护工程
243.50
万元，占工程建设费用的
2.70%
；
恢复工程
538.90
万元，占工程建设费用的
5.98%
；科普宣教工程
2624.10
万元，占工程建设费用的
29.14%
；科研监测工程
1049.00
万
元，占工程建设费用的
11.65%
；合理利用工程
1417.6
万元，占工程
建设费用的
15.74%
；防御灾害规划
330.00
万元，占工程建设费用的
3.66%
；区域协调与社区规划
170.00
万元，占工程建设费用的
1.89%
；
保护管理基础能力建设
1080.00
万元，占工程建设费用的
11.99%
；基
础工程
1552.60
万元，占工程建设费用的
17.24%
。
投资估算各项费用具体见表
16-1
。
表
16-1
吉林长白山碱水河国家湿地公园建设投资一览表
单位万元
序 投资构成 投资分期
建设内容 投资额
号 建安 设备 近期 远期
总计
10212.46 9371.06 841.40 8675.98 1536.48
一 工程建设
9005.70 8164.30 841.40 8072.60 933.10
1.1
保护工程
243.50 243.50 0.00 170.30 73.20
1.2
恢复工程
538.90 538.90 0.00 178.00 360.90
1.3
科普宣教工程
2624.10 2624.10 0.00 2624.10 0.00
1.4
科研监测工程
1049.00 1049.00 0.00 875.00 174.00
1.5
合理利用工程
1417.60 1339.20 78.40 1257.60 160.00
1.6
防御灾害规划
330.00 60.00 270.00 270.00 60.00
1.7
区域协调与社区规划
170.00 170.00 0.00 65.00 105.00
1.8
保护管理基础能力建设
1080.00 920.00 160.00 1080.00 0.00
1.9
基础工程
1552.60 1219.60 333.00 1552.60 0.00
二 其它费用
720.46 720.46 0.00 360.23 360.23
140
吉林长白山碱水河国家湿地公园总体规划（
2013-2018
）
2.1
勘察设计费
180.11 180.11 0.00 90.06 90.06
2.2
建设单位开办费
135.09 135.09 0.00 67.54 67.54
2.3
建设单位管理费
180.11 180.11 0.00 90.06 90.06
2.4
工程监理费
135.09 135.09 0.00 67.54 67.54
2.5
招标费
90.06 90.06 0.00 45.03 45.03
三 预备费
486.31 486.31 0.00 243.15 243.15
第三节 效益评析
一、生态效益
1
、保护和完善森林
—
湿地复合生态系统，维护生物多样性
在湿地公园的建设过程中，通过采取一系列的保护和恢复措施，
构建和形成更为良好的森林
—
湿地生态环境，打造结构完整、功能完
备的湿地生态系统，提升湿地生态功能和自我维持能力，保护公园水
质安全，维护园区内生物多样性。
2
、保护水禽栖息地，促进人与自然和谐发展
湿地公园建设工程中，通过采取水质保育、栖息地保护等严格的
保护措施，有利于提升现有的水禽栖息地安全状况，改善环境质量。
通过栖息地生境的营造、湿地植被恢复等措施，有助于扩大不同水禽
的栖息地范围，提供充足的水禽食物，从而形成更好的栖息、繁衍场
所。通过对公众进行科普宣教，提高广大群众环境保护意识，有助于
形成良好的湿地和生物多样性保护氛围，进一步促进人与自然和谐发
展。
3
、调节气候，维护区域生态安全
湿地公园的建设将有助于发挥湿地植物固碳制氧以及生态屏障
141
吉林长白山碱水河国家湿地公园总体规划（
2013-2018
）
作用，促进空气净化，提升区域空气质量；有助于湿地水平方向的热
量与水分的交换，调节气温；有助于发挥湿地的蒸发与湿地植物的蒸
腾作用，在一定程度上减少公园内土壤水分的丧失，增加湿地区域降
雨次数、降雨强度和降雨量。
4
、有效保持和提高湿地生态系统服务功能
通过湿地公园的建设，可在一定程度上优化区域内湿地类型，增
加湿地面积，提升湿地生态系统服务价值。同时，湿地公园的建设还
将不断完善湿地公园内生态系统的质量，提升生态系统服务价值。
二、社会效益
1
、增强公众湿地环境保护意识
通过湿地公园各种科普宣传和教育活动的开展，在加大湿地保护
和宣传力度的同时，可以让更多人认识湿地，感受湿地文化，了解保
护湿地及其野生动植物、保护自然生态环境的重要性，培养人与自然
和谐的生态价值观和生态伦理道德观，增强人们爱护环境、保护自然
的自觉意识。
2
、优化区域产业结构，促进周边社区发展
湿地公园建设过程中将需要大量劳动力，其中大多数可由池北区
提供。公园建成经营后，多种经营方式还将为池北区提供一定的就业
岗位，部分经营活动的开展将影响池北区产业结构调整，进一步优化
并提高经济效益，对区域的发展具有一定的促进示范作用。
3
、打造科普宣教和科学研究的理想基地
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吉林长白山碱水河国家湿地公园总体规划（
2013-2018
）
通过将国家湿地公园内丰富的科普教育类产品、多样的湿地生态
景观，良好的湿地生态环境向公众展示了湿地生态系统、生物多样性
等，使其成为人们了解自然、认识湿地、走近科学的重要课堂，同时，
湿地公园优越的自然生态环境，也是国内外相关行业研究工作者重要
的研究基地及青少年科普教育、教学实习的理想场所。
4
、促进湿地文化的传播，提升知名度
湿地公园通过开展参观及旅游等活动，使游客在享受优美的湿地
景观的同时，还可以深深体验和感受浓郁的湿地文化，丰富群众湿地
文化知识，促进地方特色湿地文化的形成。同时，随着国内外专家、
学者、记者、游客的纷至沓来，科考、交流、宣传、旅游等活动的不
断展开，将加速湿地公园与外界信息的交流，提升公园的知名度和影
响力，带动和促进区域经济社会的发展。
三、经济效益
湿地公园建设项目的经济效益主要通过社会效益和生态效益来
体现，包括直接和间接经济效益。在保护优先的前提下，合理利用湿
地的自然资源和人文资源，通过生态旅游和其他产业的建设，有利于
带动当地第三产业的发展，拓宽湿地公园的增收渠道，增加湿地公园
生态建设使用资金，实现生态和经济的良性循环。此外，通过湿地公
园的建设，发挥湿地资源调节气候、净化水质、保护湿地野生动植物
及栖息地等功能，有利于改善区域生态条件，降低自然灾害，促进整
个区域生态的完善和维护，提高地方形象，改善投资环境，进而推动
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吉林长白山碱水河国家湿地公园总体规划（
2013-2018
）
经济、社会、生态的协调发展。
