第一节 规划原则
一、保护优先原则
湿地公园内的合理利用项目的开展必须在确保湿地生态环境及
湿地资源不被破坏的基础上实施，注意科学、适度地开展生态旅游和
游憩项目。
二、寓教于乐原则
注重休闲游憩与湿地科普宣教的结合，通过湿地生态功能展示、
参与体验性活动的设计等，使社会公众在游玩中亲近和了解湿地。
三、结合文化原则
同地域文化相结合，充分利用长白山地区的人文历史资源，将朝
鲜族文化、满族文化、森林文化等元素纳入其中，提升公园文化底蕴。
四、区域发展原则
将湿地公园的发展与社区经济发展相结合，带动周边经济，提升
区域内群众生活质量，促进地区经济的协调持续发展。
五、因地制宜原则
因地制宜，充分结合湿地公园内土地利用现状，灵活布设各类设
施，最大程度的降低合理利用活动对湿地环境造成的负面影响。
94
吉林长白山碱水河国家湿地公园总体规划（
2013-2018
）
第二节 规划目标
将湿地资源与地域历史文化资源相结合，科学布设湿地观光、观
鸟、湿地可持续利用展示等生态旅游项目，使湿地保护恢复与湿地科
普旅游有机统一、协调发展，在吸引多层次、多类型客源前来游赏的
同时，提高公众的湿地保护意识及热情。
第三节 合理利用方式
一、上位规划发展定位
湿地公园合理利用规划中，对资源利用的具体形式，应与相关上
位规划对区域旅游发展定位相协调，区域内具有重要参考价值的相关
上位规划及定位包括：
1
、吉林省旅游业发展
“
十二五
”
规划纲要
《纲要》提出
“
提升生态旅游、强化休闲度假旅游、促进入境旅
游
”
的发展战略。池北区依托长白山优良的生态旅游资源和发展冬季
冰雪旅游、度假休闲旅游的优势，发展湿地生态旅游。
2
、《长白山保护与开发总体规划（
2006-2020
）》
该规划将长白山保护开发区发展定位为：以欧亚大陆北半部典型
自然综合体为特征的世界自然保留地、国际
A
级保护区；以火山地
质、水文、气象、物种基因库和垂直植物景观带为核心的科研科普基
地；以
“
观赏乐园、避暑胜地、冰雪世界、休闲天堂
”
为主题的世界级
旅游目的地；以林下产品、矿（泉
)
产品、绿色食品、中草药加工为
重点的生态经济示范区。
95
吉林长白山碱水河国家湿地公园总体规划（
2013-2018
）
3
、《长白山保护开发区池北分区规划修编（
2009-2020
）》
该规划将池北区旅游发展目标设定为：坚持科学发展观，全面建
设小康社会，依托长白山独特的自然资源，贯彻旅游兴区战略，改善
旅游环境，提高人民生活质量，把池北区建设成为经济、社会、环境
协调发展的长白山旅游服务基地和独具特色的旅游城市。
4
、《长白山保护开发区旅游发展总体规划修编（
2011-2020
年）》
根据《吉林省旅游资源评价与分析研究》的成果，吉林省旅游资
源呈
“
六簇群
”
的分布格局，长白山簇群区突出了火山地貌景观、冰雪
风光特色、疗养度假、民俗风情、科学考察等特色。
该规划将池北区旅游发展定位为：以生态保护为前提，以天池及
其他重要自然资源为核心吸引物群，以自然旅游为主导、文化旅游为
支撑，集观光、休闲、度假、养生、运动等功能为一体，环境、社会、
经济协调发展的世界级生态旅游度假目的地。
二、资源利用方式规划
湿地公园资源利用方式在遵循保护自然资源、科学利用的原则
下，以湿地资源为基底，将湿地景观与观光游览相结合、将湿地知识
与教育展示相结合、将湿地文化与民俗文化相结合、将湿地利用与亲
水体验相结合，发挥公园休闲游憩、参与体验、科普宣教等多重功能。
规划将湿地公园纳入长白山地区以长白山保护区为核心、外围区
域联动的“一心、三环、八区”旅游的大版图之中，同时结合城市慢
行系统，规划湿地公园与池北区、长白山地区旅游景点的适度联接，
形成不同层面的特色游览路线：
96
吉林长白山碱水河国家湿地公园总体规划（
2013-2018
）
1
）长白山（北坡）观光之旅
湿地公园
——
地下森林
——
绿渊潭
——
小天池
——
火山温泉群
——
长白瀑布
——
岳桦林景观带
——
高山苔原带
——
天池
—-
峡谷浮
石林
—
虎林园
--
长白山自然博物馆。
2
）池北区特色生态之旅
天池生态观光
——
湿地公园
——
美人松公园
——
长白山博物馆
——
前川村林场
——
槽子河生态农庄
——
孤顶子村传统木屋等。
3
）池北区城市骑行之旅
街心公园
——
美人松公园
——
湿地公园
—
长白山博物馆。
第四节 区内游览主题及项目策划
根据湿地公园功能分区、土地利用现状及资源分布情况，规划将
湿地公园内游览主题分为湿地休闲体验之旅、湿地文化品味之旅、湿
地科普感悟之旅三部分，并结合每个主题设置相应的游览项目。
1
、湿地休闲体验游
（
1
）游客服务中心
游客服务中心位于北部管理服务区内，面积为
1200m
2
。游客接
待、咨询投诉、餐饮休憩、公园全景影像展示、游客集散等。
（
2
）湿地花园
湿地花园位于合理利用区西部，面积
1.46hm
2
。种植长白山地区
适生水生花卉，如睡莲、紫萍、慈姑等，结合木栈道及附近景观，打
造花间寻幽之感。同时，延伸功能，适度开展写生绘画、婚纱摄影等
97
吉林长白山碱水河国家湿地公园总体规划（
2013-2018
）
活动。
（
4
）湿地茶室
合理利用区结合木栈道修建湿地茶室，共
2
处，面积各
50m
2
。
茶室供游客休息和茶餐，可品尝长白山地区特有的养生茶品，如刺五
加茶、长白山人参茶等。
（
5
）观鸟屋
观鸟屋位于宣教展示区，建筑面积为
40m
2
。通过悬挂湿地公园
内常见鸟类图谱，图文并茂介绍公园内常见湿地鸟类习性及特点等，
普及鸟类知识。
（
6
）木栈道
湿地栈道围绕湿地公园内各类景观修建，栈道长度
2.3km
。供游
人与湿地景观近距离接触，慢行观景、休闲健身，充分感受大自然的
气息。
（
7
）观景平台
观景平台在合理利用区、宣教展示区内修建观景平台
8
个，每个
20m
2
。结合水面风光，适度设置观景小平台，供游人领略湿地水波荡
漾、花草丛生、的秀丽美景。
（
8
）苇丛景观
苇丛景观位于景观大道南段西侧，面积为
1.36hm
2
，以打造幽深、
自然、野趣为主要目的。通过恢复大面积的芦苇种植，以及配植不同
观叶、观花、观草植物，借助湿地恢复建设成果，通过木栈道和观景
平台来展示沼泽湿地植被景观。
98
吉林长白山碱水河国家湿地公园总体规划（
2013-2018
）
2
、湿地文化游
（
1
）科普宣教馆
科普宣教馆位于宣教展示区南部，科普宣教馆面积为
1200m
2
、
通过文字、图片、标本、模型、光电影像等形式，并配合互动体验的
参与方式，调动游客的好奇心与求知欲，实现湿地知识的宣传教育。
（
2
）湿地宣教长廊
湿地宣教长廊主要在宣教展示区沿木栈道设立，长度
500m
。通
过图片、文字、摄影作品、美术作品民俗文化成果展示等，向公众介
绍湿地资源、展现湿地景观，宣扬湿地文化。
（
3
）湿地植物园
湿地植物园位于宣教展示区东侧，占地面积为
4.51hm
2
。选取十
字花科、千屈菜科、莎草科等植物，以及落叶松、红松、云杉、白桦
等适生树种，打造以长白山地区湿地植物优势种为主的宣教性主题植
物园。
（
4
）民俗文化广场
民俗文化广场位于合理利用区中部，占地面积为
0.92hm
2
。通过
设置观演用地、定期举办节庆活动、游客参与互动等方式，展现地域
民俗特色，将湿地文化同当地历史文化有机结合。
（
5
）湿地民俗文化展示园
湿地民俗文化展示园位于宣教展示区北部，游客服务中心南，占
地面积为
2.60hm2
。通过农耕用具实景展示、水稻田种植景象实景展
示、农耕人物雕塑展示、朝鲜族渔猎文化图片文字展示、以及长白山
99
吉林长白山碱水河国家湿地公园总体规划（
2013-2018
）
地区狩猎文化的展示等，展示长白山地区特色民俗文化。
3
、生态科普感悟游
（
1
）步行游览
步行游览主要利用宣教展示区内木栈道、游步道游览，可观赏森
林景观、散步游憩、慢行观景等，将湿地生态科普宣教设施与森林健
身，森林疗养等相结合。
（
2
）骑行游览
骑行游览主要利用景观路及宣教展示区主干道骑行游览，将湿地
生态科普宣教设施与自行车观光体验、休闲健身等相结合。
第五节 环境容量及游客容量预测
环境容量是指在保证湿地公园生态旅游资源质量不下降，生态环
境不退化，生物物种多样性指标不降低的前提下，满足游客舒适、安
全、卫生、方便的旅游需求，在一定时间和空间范围内，其环境空间
所能接纳的游客数量。
一、环境容量
本规划采用线路法对湿地公园环境容量进行测算：
计算公式：
Da=Dm×
（
T/t
），
Dm=L/a
其中，
Da——
日环境容量，单位为人次；
Dm——
瞬时环境容量，单位为人次；
T——
湿地公园开放时间，单位为
h
；
100
吉林长白山碱水河国家湿地公园总体规划（
2013-2018
）
t——
游客平均停留时间，单位为
h
；
L——
游览路线长度，单位为
m
；
a——
游客之间的适当距离间隔，单位为
m
／人。
具体测算：
湿地公园中
L=12200m
，
T=8h
，
t=4h
，
a=15m/
人。根据上述公式，
得出湿地公园游览线路的环境容量是
1627
人
/
日，年环境容量是
59.38
万人。
二、
客源市场定位
池北区作为长白山景区的主要接待客源地，客源吸引力将越来越
大。湿地公园位于池北区东南部，距长白山机场
60km
，公园西侧紧
挨主要通道公路，交通便利。
1
、客源市场现状分析
湿地公园的游客主要来自国内，而国内游客又主要是依托池北区
客源及其周边县份居民的直接层次游客。
2
、客源市场定位
根据湿地公园客源市场结构及特征，综合考虑客源市场占有率、
增长率及客源市场经济收入水平、客源地旅游者行为偏好等因素，按
客源地和客源类型将湿地公园的客源市场进行定位，具体见表
10-1
、
10-2
：
表
10-1
吉林长白山碱水河湿地公园客源市场定位（按客源地）一览表
市场等级 客源区域 定位说明
基础客源 长白山景区游客及 大部分长白山景区游客会选择在池北区居住，可带动
101
吉林长白山碱水河国家湿地公园总体规划（
2013-2018
）
市场等级 客源区域 定位说明
池北区居民 湿地公园游客量；池北区居民生活休闲需要。
东北三省、京、津、 区位优势及便利的交通条件，可促进客源市场的发展
目标客源
华北地区及韩国等 和壮大。
长三角、珠三角地 随着人们生活水平的提高，假日游及周末游已成为主
机会客源 区、港澳台地区、日 导旅游方式。南、北景观差异以及长白山旅游发展的
本、东南亚、欧美等 影响将为湿地公园游客数量的提升创造机会。
表
10-2
吉林长白山碱水河湿地公园客源市场定位（按客源类型）一览表
客源型 市场群 定位说明
游憩观光是人们去往自然景区的基础体验，对于忙碌于都市生
湿地观光型 大众市场 活的人们来说，亲近自然、享受恬淡安逸的休闲时间是一项基
本需求。
湿地公园拥有典型的森林沼泽湿地景观和丰富的生物多样性，
可与池北区中、小学校合作，将湿地公园作为学生课外学习和
科普教育型 学生市场 环境教育的课堂。通过设计科普宣教主题活动，系统地向青少
年学生展示湿地的形成与演变、功能价值、生物多样性、环境
保护。
湿地公园面积适宜，区域内湿地类型丰富，有河流、森林沼泽、
科学考察型 专家市场 灌丛沼泽、草本沼泽等，且有众多珍稀野生动植物分布，便于
开展科学研究，极具科研价值。
湿地公园可与观鸟协会、摄影家协会、艺术家协会等组织合作，
艺术爱好
艺术创作型 举办摄影（鸟类、自然风光等）大赛、湿地公园艺术展等特色
者市场
主题文化活动，吸引众多艺术人事前来。
利用朝鲜、满族等民族的乡土文化，可开展满族习俗展示、乡
文化体验型 大众市场
土手工艺品展销、地方民俗活动再现等文化体验活动。
三、合理游客容量预测
游客容量是依据测算的旅游环境容量，结合旅游设施、接待条件、
服务水平等因素，测算实际应控制的游人规模。
1
、理论日游客容量预测
计算公式：
G
日
=
（
t/T
）
D
日
其中，
G
日
——
日游客容量，单位为人次；
D
日
——
日环境容量、单位为人次；
t——
连续游览完景区所需要的时间，单位为小时，、；
102
吉林长白山碱水河国家湿地公园总体规划（
2013-2018
）
T——
游完全景区最舒适合理的时间，包括休息等非游览时
间，单位为小时。
计算过程：
D
日
=1627
人
/
日，
t=1.0
，
T=2.5
根据上式，计算得出理论日游客容量为
651
人次。
2
、年游客容量
计算公式：
G
季
=G
日
×N×K
G
年
=G
旺
+G
平
+G
淡
其中，
G
日
——
日游客容量，单位为人次；
G
季
——
景区旺、平、淡季游客容量，单位为万人次；
G
年
——
全年游客容量，单位为万人次；
N——
淡、旺、平季适游天数，单位为天；
K——
淡、旺、平季旅游系数。
根据湿地公园的气候特点和可开展生态旅游区域的景观，公园旅
游旺季为
5
月～
10
月，计
184
天；平季为
2
、
3
、
11
月，计
89
天；
淡季为
1
、
4
、
10
月，计
92
天。按照旺季以理论日容量的
90%
，平季
以理论日容量的
50%
，淡季以理论日容量的
20%
进行计算，公园年
合理游客容量为
14.87
万人次。
四、游客规模分析
综合考虑湿地公园性质、资源特色、可游览面积、旅游项目等因
素，按照一定的权重和递增比例计算出规划期内每年的游客规模。
103
吉林长白山碱水河国家湿地公园总体规划（
2013-2018
）
根据现有资料预测估算，估计湿地公园
2014
年接待游客数约为
7
万人次。到
2017
年，年游客数量达到
13.1
万人次；到规划期末（
2018
年），年游客数量达到
14.41
万人次，小于湿地公园年游客容量，是
可以接受的。
具体见表
10-3
。
表
10-3
吉林长白山碱水河湿地公园游客规模预测一览表
年份 递增率（％） 增加人数（万人次） 年游客数（万人次）
2014
—— —— 7
2015
30 2.1 9.1
2016
20 1.82 10.92
2017
20 2.18 13.1
2018
10 1.31 14.41
第六节 旅游线路规划
以湿地公园主入口、次入口为起点，规划
3
条园内游览线路：
1
、线路
1
：
主入口
——
入口广场
——
茶室
——
民族文化体验广场
——
湿地
民俗文化展示园
——
湿地花园
——
水生植物净化园
——
木栈道
——
湿地植物园
——
观鸟屋
——
科普宣教馆
——
湿地宣教长廊
——
次入
口。
2
、线路
2
：
主入口
——
入口广场
——
民族文化体验广场
——
自行车绿道
——
木栈道
——
观景平台
——
湿地花园
——
茶室
——
水生植物净化
园
——
湿地植物园
——
观鸟屋
——
科普宣教馆
——
湿地宣教长廊
104
吉林长白山碱水河国家湿地公园总体规划（
2013-2018
）
——
次入口。
3
、线路
3
：
次入口
——
次入口广场
——
湿地宣教长廊
——
湿地观景平台
——科普宣教馆——观鸟屋——湿地植物园——水生植物净化园
——湿地花园
——
观景平台
——
木栈道
——
民族文化体验广场
——
湿地民俗文化展示园
——
茶室
——
入口广场
——
主入口。
第七节 旅游设施规划
一、餐饮服务
根据湿地公园所处的地理位置及有关规定，其餐位依据中午用餐
人数计算，因为公园紧邻池北城区，可满足绝大部分游客餐饮需求，
故公园内预期用餐游客分流较多，拟定 30%的游客在公园用餐。园区
北部的游客服务中心、茶室以及公园内部流动小吃服务站基本可解决
游客餐饮需要。
二、环卫设施
1
、垃圾收集设施
在湿地公园主次入口、合理利用区、宣教展示区配置数量适宜、
材质环保、外形与环境相协调的垃圾箱。按照人流密度合理配置，沿
主要干道、游步道每
100m
设置分类垃圾箱一个，共
120
个。合理制
定垃圾回收时间，将垃圾箱中废弃物运往附近的垃圾回收站进行统一
处理。
105
吉林长白山碱水河国家湿地公园总体规划（
2013-2018
）
2
、生态厕所
公厕设计应符合旅游厕所建设的有关标准规范。应布设于交通方
便和游人活动频繁之处，并设立指示标牌。规划在湿地公园内建厕所
4
座（不包括湿地管理局及游客服务中心内配套厕所），采用较为先
进的微生物处理技术，增设无障碍设施及残疾人士专用蹲位，每座厕
所的建筑面积为
80m
2
，方便游客使用。
三、休息设施
沿公园内游步道和电瓶车游道沿线设置一定数量的木质长椅或
小型休憩广场，以供游人小憩。在游道两侧风景优美、视野开阔的地
段，设置观景平台，以满足游客休息及娱乐的需要。
四、医疗设施
湿地公园建成后，如果游客在区域内遭遇了突发的意外情况，要
保障其能够得到及时有效的治疗。规划设立小型医疗站一个，配备基
本的医疗设备和常用药品。
