第三章 聚焦产业融合发展,释放旅游经济发展新动能

发布时间:2022-05-10 15:24

   聚焦旅游产业赋能提质,精准整合环长白山区域生态观光、温泉康养、避暑休闲、山地运动等业态资源,实施“1+N”旅游融合创新升级五大工程,推进“旅游+文化”、“旅游+冰雪”、“旅游+康养”、“旅游+生态”、“旅游+服务”深度融合,重点发展文化旅游、冰雪旅游、康养旅游、现代服务业等,着力培育冰雪、户外、研学、演艺、红色、民宿、自驾、跨境、低空等旅游产品新业态,形成能够满足国内外不同客源群体需求的旅游产品体系,释放旅游服务经济发展新动能。

  (一)推进“旅游+文化”融合,加快文化旅游产业发展 

  充分发挥长白山文化源远流长、博大精深的优势,印证和展现长白山“原始、源头、元气”,“神奇、神圣、神秘”的自然禀赋,依托长白山生态文化、地域文化,深入挖掘历史文化、民族文化,汇聚人文精神,形成长白山文旅品牌高地,增强长白山标志性文化符号的核心竞争力,促进长白山旅游文化融合赋能。 

  加快发展特色民俗文化游。依托长白山民族文化、民风民俗、历史文化等特色文化内涵,重点发展民族文化游、历史文化游。加快实施“神山圣水”“故国龙脉”主题文化溯源工程。推进长白山满族文化风情园建设,将满族文化的语言文字、八旗制度、民族信仰、民族服装等历史符号完整的还原在游客面前。突出雪乡童话主题,塑造具有浓郁关东风情的乡村旅游基地。整合长白山讷殷古城、神庙遗址等文化旅游资源,推进整修祭祀广场、复原重建神庙、神庙遗址博物馆等项目建设,打造自然、人文、历史、旅游于一体的文化旅游新IP。深入挖掘提炼“长白山神庙遗址”“老黑河遗址”文化内核,实施讷殷古城东扩工程、长白山神庙遗址考古公园等建设,推进遗址保护修复展示,打造长白山历史文化游、古城文化游等一批“必到必游”的核心文旅融合景区,打造成中国北方民族发祥地的标志。 

  开发东北抗联红色文化旅游。挖掘长白山抗美援朝、解放战争时期红色历史资源基因,做大“抗联英雄”主题,做深“林海雪原”主题,做精“守边固防”主题。推进红色游+研学游融合发展,加快推进老黑河国家级爱国主义教育基地、长白山抗战文化研究培训基地建设,塑造红色长白山文化新地标,打造北方红色教育基地。依托抗联宿营地、秘密小道和活动基地,再现林海雪原、深山密营的场景。建立天池哨所、鸭绿江第一哨到长白鸭绿江一线串联成边境游线路,打造体验边防哨所生活、致敬戍边官兵、溯源鸭绿江、眺望朝鲜的国防教育线路。 

  培育影视创意产业。利用长白山生态资源和冰雪资源,重点发展影视演艺和文创艺术,形成长白山特色文化名片。创新发展影视演艺,依托长白山生态资源和冰雪资源,开展影视文化参观体验等影视旅游,建设长白山影视文化城、长白山冰雪文化主题影视基地、影视制作服务中心、影视文化创作中心等,形成以影视拍摄、制作、技术服务、影视旅游于一体的综合性影视产业基地。着力发展文创艺术,积极与中央美术学院、鲁迅美术学院、吉林艺术学院等开展战略合作,推进长白山文化创意产业园、宝马片区创意文化产业众创空间、“千名电商”培育孵化器建设。突出研发、销售两个重点环节,加大产业扶持力度,深耕细作、做实做优以“长白山礼物”为代表的文创产业。 

  创意发展会展节庆旅游。依托长白山国际知名度和影响力,积极开展会议会展及节庆活动。建设宝马国际会议会展中心,持续召开“长白山文化国际研讨会”、“长白山文化产业创意研讨会”、“长白山国际生态论坛”、“长白山大健康产业论坛”等国际会议会展活动,重点开发度假型会议、文化交流会议和专业学术会议。开展“冰雪嘉年华”、“长白山粉雪节”、“长白山避暑消夏节”、“长白山森林音乐节”、“长白山花卉节”等品牌节庆。依托奶头山村、锦江村、长松村等开展风情民俗旅游,打造大秧歌、二人转、过大年、闹元宵、耍冰灯等民俗活动,增添浓郁关东风情。 

  专栏2 “十四五”时期文化旅游提升工程 

(一)民俗文化提升工程。重点建设延边佳田置业有限公司朝鲜族民俗旅游度假区、池西区松山民俗文化村、长白山神庙遗址保护与展示利用工程、池西区半岛小镇民俗风情街等项目。 

(二)红色文化提升工程。重点建设池南区抗联纪念馆及抗联路、长白山抗战遗址保护利用等项目。 

(三)创意文化提升工程。重点建设长白山宝马国际文化旅游区、湿地摄影创作基地、池北区文创产业园、池北区演艺中心、长白山文化创意产业园、池北区文化艺术中心、池北区创意活力街等项目。 

(四)会展文化提升工程。重点建设长白山多功能会展中心等项目,积极开展“长白山大健康产业论坛”等国际会议会展。 

  (二)推进“旅游+冰雪”融合,加快冰雪旅游产业发展 

  发挥长白山雪质优、雪期长的优势,重点发展冰雪观光、冰雪娱乐、冰雪节庆等冰雪旅游产品,做热冰雪旅游经济,把长白山建设成为吉林省冰雪旅游核心增长极、东北亚冰雪产业聚集区、国际冰雪赛会汇集地,推进观光与休闲度假产品融合发展,建设长白山“世界冰雪旅游名山”。 

  提质发展冰雪观光游。依托长白山天池、魔界雾凇、冰雪部落等冰雪景区,融合观光小火车、冰雪嘉年华等林海雪原观光体验产品,联动长松雪乡、锦江木屋村与鲁能胜地,实施冰雪旅游一体化发展。丰富长白山梦幻天池、魔界雾凇、林海雪原、雪谷温泉、奇峰峡谷、冰川瀑布等冰雪观光旅游体验产品。创新发展空中鸟瞰观光,推进直升机冰雪旅游,开发低空旅游路线,发展冰雪空中观光、直升机滑雪等产品,俯瞰山峰、冰原,给游客带来不同的观光体验。打造特色冰雪街区、冰雪景观小品等景观节点,让游客在享受冰雪美景的同时,提高游客的参与体验度,做到美景与互动相结合的经营方式。 

  创新挖掘冰雪娱乐游。结合长白山地域特色,打造大型冰雪娱乐基地,加快推进冰雪部落、冰雪小镇、冰雪游乐园、冰雪运动俱乐部、池北滑雪场等冰雪娱乐设施建设。推进雪地骑行、户外冰雪运动基地、冰雪露营地、滑雪场等冰雪运动基地建设,开展具有长白山特色的冰雪旅游项目,丰富抽冰猴、滑冰车、拉爬犁、冰上踢石球等游乐项目。建设雪地CS营地、冰雪迷宫等冰雪探险基地,利用原有林业运输道,打造世界级雪地摩托车、汽车、越野滑雪冰雪娱乐户外运动产品,营造丰富的雪文化,为游客提供新体验。 

  积极开展冰雪节庆活动。发挥长白山冰雪文化效应,承办大型国际冰雪赛事及多样化冰雪节庆活动,开展具有差异化、特色化、唯一性的冰雪体育赛事。积极承办国内外知名冰雪文化赛事和冰雪运动赛事,大力拓展竞技性体育竞赛市场,开展冰雪体育赛事、雪地高尔夫锦标赛、雪地自行车联赛等赛事。举办以长白山冰雪文化为主题长白山春季滑雪节、长白山国际雪文化旅游节、冰雪圣诞节、长白山雾凇观赏节等节庆活动,持续举办长白山粉雪节、冰雪装备博览会,开展“全民冰雪活动季”等冰雪健身体验系列活动,打造“快乐运动中国计划”等专属IP冰雪赛事项目,增强冰雪旅游体验性与参与性,推动长白山冬季旅游的快速发展,使长白山成为中国最具特色的冬季旅游目的地。 

  专栏3 “十四五”时期冰雪旅游产业提升工程 

(一)冰雪观光体验工程。重点建设长白山粉雪小镇、冰雪部落二期等项目。 

(二)冰雪娱乐提升工程。重点建设长白山冰雪运动中心、长白山冰雪运动俱乐部等项目。 

(三)冰雪赛事升级工程。积极申办世界青少年冬季运动会、世界级滑雪滑冰赛事、东北亚冰雪运动会,举办中国长白山国际林海雪地马拉松节、长白山雪地摩托车挑战赛、中国长白山冰雪汽车拉力赛暨雪地摩托车穿越赛、“长白山杯”粉雪足球赛、长白山林海雪原徒步穿越赛、全国滑雪定向挑战赛等多彩运动。 

  (三)推进“旅游+康养”融合,加快康养旅游产业发展 

  依托长白山优质自然资源与生态环境,构建以“康”为主题、以“游”为载体、以“养”为特色、以“健”为纽带的康养旅游产业体系,打造康体疗养、健康养老、运动养生三大板块,全力建设全民健康、生态宜居、全国一流的健康休闲养生目的地。 

  加快发展康体疗养。依托丰富的人参、五味子、灵芝、林蛙、蜂等特色资源优势,挖掘长白山中药材保健养生功能,发展独具特色的养生餐饮及滋补药膳,拓展中医药健康旅游产业链,塑造“长白山食药养生基地”,构建具有长白山特色的中医药健康旅游产业体系。结合传统中医手法及技艺,大力发展针灸推拿、按摩火疗、艾灸养生等特色中医保健服务,培育具有长白山特色的中医养生保健连锁企业,打造成全国知名人体滋补养生示范基地。依托优越的生态资源,推进长白山康养中心、池北区综合性医疗康养中心等建设,推动池西区大健康旅游示范区建设,打造成全国一流的生态康养产业基地。充分发挥温泉的保健、养生功能,重点培育异国风情温泉、生态休闲温泉、泥浴温泉、冰雪温泉等产品,推进长白山温泉度假小镇建设,塑造主题多元化的精品温泉酒店和养生理疗设施集群。 

  加快推进健康养老。创新健康养老新模式,促进养老服务与医疗服务、健康管理的融合。推进健康老龄化研究中心建设,引进国际健康养老先进技术、人才等要素,衔接专业医疗和保险机构,形成“居家—社区—机构”的养老服务模式,打造中高端养老社区。推进健康颐养社区、池西区月亮湾养生度假区、康复养老中心等养老机构建设,增强养老机构的医疗、康复、护理、保健等服务能力。提升健康养老服务水平,利用现代化信息技术,着力拓展高端个性化健康养老管理服务,发展以健康检测评估、咨询服务、调理康复为主体的健康养老管理服务产业。强化养老机构与卫生院校、科研院所的合作,打造健康养老研发、产业、培训基地,形成全球知名养老服务品牌。 

  加快发展运动养生。依托长白山地势地貌及森林、冰雪、山地及河湖等资源,重点发展森林运动、健身运动等休闲运动产业,打造具有地标性的户外运动路径和产品。发展野外探险、攀岩、骑行、露营等新兴休闲运动,为户外爱好者提供骑行、徒步、自驾越野等线路,加快推进环长白山慢行绿道建设,以骑行、徒步和雪地摩托为运动形式,塑造“东北亚第一慢行道”。推动以滑冰为主的冰上运动和各类滑雪运动。开展优质体育活动,承接和主办国际户外运动赛会,打造休闲运动赛事组合牌。持续开展冰雪汽车拉力锦标赛、环长白山森林自行车骑行赛、全国竞走冠军赛、荧光夜跑、全国山地户外运动挑战赛等一批具有差异化、特色化赛事活动,打造成全民健康、全国一流的休闲运动目的地。 

  专栏4 “十四五”时期康养旅游产业提升工程 

(一)生态养生建设工程。重点建设池西区月亮湾养生度假区、长白山森林温泉养生中心、池西区全域旅游健康步道、池西特色旅游温泉小镇、蓝溪康苑康养中心、百禾度假小镇、紫玉漫江湾等项目。 

(二)康体疗养建设工程。重点建设延边佳田置业有限公司长白山药浴养生中心、长白山京东康养小镇、长白山生物医药科技产业园、池北区综合性医疗康养中心等项目。 

(三)休闲运动建设工程。重点建设房车自驾营地项目,开展长白山自行车骑行赛、环长白山森林自行车赛、环长白山森林马拉松、全国群众健身登山大会(长白山站)、长白山总裁绿道马拉松赛、长白山羽毛球文化节等活动。 

  (四)推进“旅游+生态”融合,加快特色资源产业发展 

  充分利用长白山区域得天独厚的生态资源优势,发展林上、林下、林间立体化综合经济,推动生态资源深度转化,变生态资源优势为产业发展优势,打造长白山特色产品生产及加工基地。 

  拓展发展生态休闲游。依托得天独厚的生态资源,创新发展生态观光、教育科普、徒步探险、登山野营及森林疗养等业态。依托黄松蒲光明林场得天独厚的区位优势和资源优势,积极发展森林生态旅游,优化开发滑草、森林寻宝、漂流、森林瑜伽及野外露营探险等,建设成为国际知名生态文化旅游体验地。利用环长白山生态旅游环线、长白山慢行绿道环线、长白山特色徒步道环线,串联山门和景区景点,打造生态化、多样化、特色化、体验化的精品游线。建设生态教育研学基地,促进教育与生态旅游相融合。推行“生态村落+养生度假+体验文化”模式,建设生态休闲村落,创造旅游产业新供给,打造成为国际知名生态休闲旅游体验地。 

  精深发展生态资源产业。创新发展生态资源与旅游深度融合,壮大产业发展规模。创新发展矿泉水工业游,拓展以水为主题的旅游线,加快恒大冰泉工业区打造成国家4A级旅游景区,打响长白山天然矿泉水品牌。加强与山东水发集团合作,推进德国劳特巴赫精酿啤酒厂建设,打造集精酿啤酒生产、观光旅游、休闲度假、商服体验于一体的长白山温泉啤酒度假小镇,推进长白山天然矿泉水产业多元发展。多样化发展绿色食品加工业,重点开发黑果、蓝莓、松子、蜂蜜等可食用特色休闲食品,提高产品附加值,同时研发适合不同旅游消费群体需要的轻便易携、味美营养、生态绿色的旅游休闲食品。大力发展保健品加工,推进池北区特色资源创意加工产业园建设,打造中国长白山特色食品加工基地。 

  加强特色生态品牌建设。以“休闲养生地,大美长白山”品牌为引领,深化旅游品牌体系建设。实施品牌创优工程,进一步推进旅游商品提档升级,大力开发与长白山历史遗迹、神话传说、人参故事等相关旅游工艺品,推进池北区民间手工艺品产业基地建设,打造长白山特有的旅游工艺品品牌。加快推进长白山国家级食品药品检验检测、长白山国家级地道药材及土特产品鉴定中心建设,打造集产品检验、质量检测、标准制定、资质认定、信用评定等为一体的国家级权威性食品药品检验检测基地,加快品牌注册和保护以及知识产权保护,特别是地产特色资源品牌的保护,推进形成长白山“大品牌”质量和信用体系。 

  专栏5 “十四五”时期旅游生态融合创新工程 

(一)生态旅游建设工程。重点建设长白山寻龙谷文化旅游度假区、长白山原始森林观光小火车、房车自驾营地、光影森林等项目。 

(二)生态资源产业建设工程。重点建设池西区矿泉水产业园区、年产100万吨天然矿泉水、池北区农业商贸交易中心、池北区特色资源创意加工产业园、长白山生物医药科技产业园、池南区啤酒小镇等项目。 

(三)特色生态品牌建设工程。重点建设民间手工艺品产业基地项目,建立长白山生态产品地理标识认证体系。 

  (五)推进“旅游+服务”融合,加快现代服务业发展 

  加快推进旅游与配套服务的深度融合、良性互动,持续完善“食住行游购娱”等配套服务设施和功能,全力构建业态齐全、功能完善、特色突出、布局合理的旅游配套服务体系,推动服务业特色培育和外向化发展,打造大长白山区域旅游服务中心。 

  加快餐饮住宿特色化发展。规范提升餐饮、住宿服务,促进餐饮、住宿业向规模化、特色化、连锁化、品牌化方向发展,不断满足游客新、特、奇的消费需求。依托长白山特色资源,主打朝鲜族餐饮、东北餐饮、养生膳食等特色美食,引进川菜、粤菜、湘菜等热门菜系,形成特色各异的餐饮美食。建设池北区特色美食文化街,增加美食制作表演、游客体验参与等活动,进一步丰富旅游餐饮市场。提升住宿业发展层次,积极推动度假酒店、特色主题酒店、特色民宿、露营地等中高端住宿产品,丰富住宿产品供给。重点建设朝鲜族特色文化主题酒店、长白山特色文化主题酒店、康体养生主题酒店、创意冰雪部落等。推进露营地建设,设置体育运动场、户外体验场、娱乐活动场等。引进具有专业酒店管理经验的经营团队和服务人员,对标国际化标准,提升旅游住宿服务品质。 

  优化升级商贸服务业态。推动商贸服务业提级升档,打造休闲、运动、度假、体验等多种需求服务的“旅游综合体”,提升长白山商贸服务业核心竞争力。鼓励和引导综合性商圈内现有的购物中心、大型商超等进行调整升级,大力引进商业综合体、酒店、餐饮等领域的国际化、专业化运营商,促进一站式服务、精品购物、创意零售、品牌餐饮、休闲娱乐等中高端现代消费业态发展,打造“乌拉小镇”二次消费业态,加快长白万巷、艾丽斯风情街建设,打造特色娱乐美食街区。规范白山商业街,打造特色购物消费街区。加快东沃购物商场、欧亚长白山购物广场等地标型商业建设与改造,引进一批功能突出、业态先进、集聚力强的大型商贸设施项目,培育长白山特色商业服务中心。根据城镇居民生活需求合理规划农副产品市场布局,合理规划便民农贸市场、生鲜超市等,持续推进农贸市场建设改造工程。 

  培育发展夜经济。以打造“夜长白山”为主题,以搭建夜间旅游发展载体、丰富夜间旅游文化活动、完善夜间服务功能为重点,营造高品质夜间营商消费环境,大幅提升开放活跃度。以白天上山看景、晚上小镇休闲的全时夜经济发展格局为主线,加快搭建集旅游、购物、餐饮、文化、休闲、娱乐等夜经济平台。大力开发夜间滑雪、夜间温泉、夜间娱乐、夜间骑行等旅游业态,鼓励景区开展夜景营造、旅游演艺、特色活动等,丰富夜间游览内容。优化夜游文化体验,开发夜游长白山博物馆、夜间音乐节、篝火晚会等活动。发展夜游特色餐饮,建设民心家园夜市和集贸市场夜市,组织举办各类美食节、啤酒节等,打造特色餐饮夜市街区。繁荣夜游时尚购物,建设夜间购物街区和24小时便利店,鼓励开展夜间推广打折让利活动,引入购物嘉年华等形式夜间时尚消费活动,实现“时空对接”,与白天的旅游内容取长补短,让游客真正体验到“夜有所乐”、“乐此不疲”。 

  创新良好服务消费环境。以满足消费者需求为中心,优化整体市场环境,激发消费活力。实施放心消费优环境行动,建设“诚信长白山”,完善消费者交易评价和社会公众综合评价的企业信用评价机制,推行“黑名单”制度,建立线上线下相结合的消费者维权服务体系,组织开展“诚信行业”、“诚信企业”等评选表彰活动,充分发挥示范单位模范表率作用。拓展智能消费新领域,积极开展消费服务领域人工智能应用试点,丰富5G技术应用场景,鼓励发展智慧商圈,支持街区加快数字化改造,提供全方位数字生活新服务,推动白山大街、艾丽斯风情街等特色街区商业联盟建设。积极开发景区虚拟现实、增强现实等人工智能新技术新服务,推动景区智能化运营。 

  专栏6“十四五”时期现代服务业建设工程 

(一)餐饮住宿业特色化建设工程。重点建设朝鲜族民俗旅游度假区、星空度假区、池西区君鑫森林酒店、池南区翠林温泉度假酒店等项目。 

(二)商贸服务业优化升级工程。重点建设长白山农产品大数据采购中心物流园区、长白山天池古街一期、池北区旅游商贸综合体、池西区旅游集散服务中心商业街整体提升工程、池西区半岛小镇民俗风情街、池南区长白天地不夜城等项目。 

(三)夜经济创建工程。重点建设夜经济载体改造提升工程,组织举办各类美食节、啤酒节等消费活动。 

(四)服务消费环境创新工程。建立企业信用档案,推行“黑名单”制度,组织开展“诚信行业”、“诚信企业”等评选表彰活动。